La llegada de Diego Santilli a la Jefatura de Gabinete, tras la renuncia de Manuel Adorni, convirtió a Javier Milei en el presidente argentino que más veces reemplazó a su jefe de Gabinete durante un mismo período de gobierno desde la creación de esa figura en la reforma constitucional de 1994.

Así lo señala un informe elaborado por Marcelo Bermolén, director del Observatorio de la Calidad Institucional (OCI) y profesor de la Escuela de Política, Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Austral, que analiza la evolución del cargo durante casi 31 años.

Según el trabajo, la actual administración ya acumula cuatro jefes de Gabinete en apenas dos años y medio de gestión, un récord para un presidente elegido por el voto popular. Como consecuencia de estos cambios, el promedio de permanencia en el cargo durante la gestión Milei cayó a 310 días, el más bajo registrado hasta el momento.

El estudio destaca además que las dos gestiones más breves al frente de la Jefatura de Gabinete corresponden al actual gobierno. Nicolás Posse permaneció 169 días en el cargo entre 2023 y 2024, mientras que Manuel Adorni completó 235 días entre 2025 y 2026, ubicándose como el segundo funcionario con menor permanencia en la historia del puesto.

Para Bermolén, estos datos reflejan "una tendencia de precariedad y devaluación institucional" de una figura que la Constitución Nacional concibió como una pieza clave dentro del funcionamiento del Poder Ejecutivo.

Desde su creación, la Jefatura de Gabinete fue ocupada por 24 funcionarios a lo largo de 12 períodos presidenciales y 11 presidentes. En el extremo opuesto al récord de menor permanencia aparece Alberto Fernández, quien acumuló 1.886 días en el cargo durante las presidencias de Néstor Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner.

Un cargo cada vez más debilitado

El informe sostiene que el rol del jefe de Gabinete perdió el peso político que pretendía otorgarle la reforma constitucional de 1994. En lugar de consolidarse como un "superministro" con capacidad de coordinación y gestión, terminó convirtiéndose, según el estudio, en un funcionario subordinado a la figura presidencial.

"Su pretendido rol dentro de una democracia semiparlamentaria es, en la práctica, una utopía", afirma Bermolén, quien considera que el actual gobierno profundizó esa tendencia con la sucesión de cambios en el cargo.

Además, el investigador cuestiona que algunos jefes de Gabinete hayan desempeñado simultáneamente otras funciones, como la vocería presidencial o la conducción de organismos estatales, al considerar que esa superposición implica un "manoseo institucional" de un cargo previsto por la Constitución para cumplir funciones específicas y exclusivas.

Sin mujeres en casi 31 años

Otro dato que resalta el informe es que, desde la creación de la Jefatura de Gabinete en 1995, ninguna mujer fue designada para ocupar ese cargo, pese a que distintos gobiernos impulsaron políticas vinculadas a la igualdad de género y la participación femenina en la función pública.

Para el autor, esta ausencia constituye una deuda pendiente en la conformación de uno de los puestos más importantes del Poder Ejecutivo Nacional.